云南省现代物流产业发展
现代物流产业是整合运输、仓储、加工、配送、货代、信息等产业形成完整供应链的跨行业、跨部门、跨区域、渗透性强的复合型产业,是现代服务业的重要组成部分,是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流产业,大力推进"互联网+”高效物流,是适度扩大总需求、推进供给侧结构性改革的重要举措,有利于促进就业、提高全要素生产率,对于我省更好地服务和融入国家发展战略,加快产业结构优化升级,加快发展方式转变,保持经济平稳健康发展,如期实现与全国同步全面建成小康社会目标,具有重要意义。
为加快供给侧结构性改革,推动我省现代物流产业加快发展,根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照《国务院关于印发物流业发展中长期规划(2014—2020年)的通知》(国发[2014]42号)、《国家发展改革委关于印发<"互联网+”高效物流实施意见>的通知》(发改经贸[2016]1647号)、《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共云南省委云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》(云发[2016]11号)、《云南省人民政府关于印发云南省贯彻落实国家物流业发展中长期规划(2014—2020年)实施方案的通知》(云政发[2015]28号)等要求,制定本规划。
一、规划背景
(一)发展现状
"十二五”以来,省委、省政府高度重视现代物流产业发展,通过实施"流通活省”战略,科学制定规划,加大资金投入,狠抓项目落实,出台了一系列推动物流产业发展的政策措施,促进了物流产业快速发展。
1、物流产业呈快速发展态势。"十二五”期间,全省物流产业发展势头良好,社会物流总额年均增长14.3%,物流业增加值年均增长13.5%;累计货运量同比增长48.3%,累计货物周转量同比增长65.35%;物流业吸纳就业人数年均增长约10%。
2、基础设施网络不断完善。"十二五”期间,我省正式开启路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等五大基础设施网络建设,为现代物流产业发展奠定坚实基础。截至"十二五”末,铁路营业里程近3000公里,"八出省、五出境”的铁路骨架网建设正加快推进;公路里程达23.6万公里,其中高速公路4005公里,以昆明为中心的"七出省、五出境”高速公路主骨架网基本形成;运营机场13个,开通始发航线366条,通航城市137个;内河新增航道通航里程1090公里,通航总里程达4200公里;中缅原油管道、"三干一支”成品油管道建设进入收尾阶段,天然气支线管道建设全面推进;全省累计电力装机7257万千瓦,其中,可再生能源装机接近80%,国家清洁能源基地正在形成;互联网宽带接入用户达540万户,4G移动通信网络实现乡镇(街道)全覆盖,并向行政村延伸。
3、物流节点建设成效明显。"十二五”期间,昆明作为国际性物流节点城市功能进一步提升,昆明铁路集装箱物流中心等物流园区建设取得明显成效。一批口岸型物流园区建设加快推进,云南腾俊国际陆港、河口口岸交通物流园、景洪勐养国际物流商贸中心、瑞丽货运中心已被纳入《政府间陆港协定》,成为重要的国际物流节点。昆明花卉物流中心、玉溪烟草物流中心、曲靖农产品冷链物流中心等专业物流中心布局逐渐成形。
4、物流产业主体迅速发展。"十二五”期间,物流企业发展快速、规模不断壮大。截至"十二五”末,全省共有物流企业14000余户,其中5A级1户、4A级11户、3A级20户、2A级10户,国际货运代理企业206户。
5、技术装备条件有所改善。随着物流公共信息平台建设步伐加快,智慧交通物流公共信息平台、电子口岸大通关服务平台基本建成。条码、无线射频技术、地理信息系统、北斗导航系统和全球定位系统、运输管理系统、仓储管理系统、企业资源计划等物流信息技术在物流企业中逐渐推广应用。
总体上看,我省现代物流产业已步入全面升级发展的关键阶段,但是发展水平仍然不高、发展方式相对粗放的问题仍然存在,主要表现为:一是产业总体规模小,服务能力不高、效率偏低,对产业发展的支撑作用不够。二是物流基础设施网络有待完善,物流园区、物流中心等规划建设不尽合理,存在结构性矛盾。三是龙头物流企业缺乏,物流企业散、小、弱现象普遍存在。四是物流信息化、标准化程度不高,自动化装备应用程度较低。五是物流从业人员素质不高,专业人才缺乏。六是物流产业发展的体制机制不健全,政策法规体系和统计制度不完善。
(二)面临形势
1、国家发展战略实施为我省现代物流产业发展带来重大机遇。主动服务和融入"一带一路”、长江经济带等国家发展战略,是我省补齐产业短板,实现经济社会跨越式发展的必然选择和根本保障。随着国家发展战略的实施和孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊建设的深入推进,云南作为我国连接南亚东南亚国家的重要物流通道和枢纽地位更加凸显,与周边国家的互联互通效应将明显提升,经贸合作水平将显著提高,进而推动现代物流产业快速发展。长江经济带等国内区域发展战略的实施,将大幅提升我省通往内陆和沿海地区交通的便捷程度,便于我省加快建设成为长江经济带的重要物流集散中心,提高服务内陆省(区、市)拓展南亚东南亚市场的能力和水平。
2、供给侧结构性改革对我省现代物流产业发展提出更高要求。国家"十三五”规划强调抓好供给侧结构性改革,提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,对我省现代物流产业发展提出了更高要求。一方面,要依托特色产业,利用区位优势,加强物流产业有效供给,帮助有关产业缓解产能过剩问题。另一方面,应推动互联网、大数据、云计算等信息技术与物流深度融合,加快补齐物流产业在基础设施、技术水平、政策环境等方面的短板,提高现代物流产业的整体竞争力与影响力,推动全省经济转型升级。
3、发展环境变化为我省现代物流产业发展带来新的挑战。随着居民消费升级以及新型城镇化步伐加快,需要建立更加完善、便捷、高效、安全的城乡配送体系。消费需求总量、物流需求规模不断扩大,需要不断提高物流信息化、标准化和自动化水平,逐步实现一体化运作和网络化经营。随着资源环境约束不断加强,能源消耗和环境污染形势依然严峻,城市交通压力日益加大,需要大力发展绿色物流,推动节能减排,切实降低能耗、减少排放、缓解交通压力。
4、重点产业发展为我省现代物流产业发展奠定了坚实基础。省委、省政府着力推进包括现代物流在内的生物医药和大健康、旅游文化、信息、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品制造等八大重点产业发展,加快推进烟草、冶金、能源、化工等传统产业改造升级。高原特色农业发展迅速,花卉、蔬菜、水果、肉类等产业物流需求旺盛;先进制造业加快发展,高端装备制造、新材料等产业的物流需求不断提升;社会消费品零售总额持续快速增长,对外贸易稳定发展,"走出去”步伐加快,带动了商贸物流快速发展;此外,电子商务、会展等新兴业态快速成长,带动了电商物流、会展物流等新兴物流蓬勃发展,为现代物流产业发展奠定了坚实基础。
5、技术管理创新为我省现代物流产业转型升级创造了有利条件。近年来,信息技术和供应链管理不断创新发展,先进物流装备不断涌现,以新技术、新管理为核心的现代物流体系逐渐形成,为我省现代物流产业转型升级创造了有利条件。"互联网+”"中国制造2025”等国家重大战略的实施,尤其是大数据、云计算、物联网、移动互联网等先进技术的广泛应用,技术创新机制体制不断完善,有助于加快实现制造业与物流业的有效衔接和联动发展,加快推进物流信息化和智慧化,推动物流产业转型升级,提高物流效率,降低物流成本,拓展物流业发展空间,提升物流对其他产业加快发展的支撑服务能力。
二、总体要求
(一)基本思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,围绕贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足我省的区位、资源和开放优势,着眼主动服务和融入国家发展战略,按照"科学布局、彰显特色、面向高端、创新引领、重点突破、跨越发展”的方针,顺应物流领域科技与现代物流产业发展新趋势,以优化网络布局、培育产业集群、统筹内外发展、提高物流效率、降低物流成本、便利群众生活为重点,加快推进供给侧结构性改革,着力建立和完善现代物流产业支撑服务体系,大力发展"互联网+”高效物流,提升物流信息化、标准化、组织化、智能化水平,努力建设畅通云南、连接国内、通达南亚东南亚的区域性国际物流中枢,形成特色突出、优势互补、核心竞争力强的现代物流产业发展新格局,促进产业结构优化升级和经济提质增效,为建设面向南亚东南亚辐射中心,实现与全国同步全面建成小康社会目标提供物流服务保障。
(二)主要原则
市场主导,政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业的市场主体地位;积极发挥政府在战略、规划、—7—政策、标准等方面的引导作用,着力培育物流产业发展的新动能。
优化结构,提升水平。以先进信息技术为支撑,加快传统物流业转型升级,大力发展第三方物流,支持培育第四方物流,建立健全社会化、专业化的现代物流体系;依托区位优势、重点产业,推动发展基础较好的现代物流企业做强做大,提升产业规模和发展水平。
创新驱动,协同发展。推进"互联网+”高效物流与"双创”紧密结合,加快关键技术装备的研发应用,创新运作管理模式,提升物流信息化和智能化水平,提高供应链管理和物流服务能力,形成物流业与农业、制造业、商贸业等其他产业协同发展、融合发展的新优势。
节能减排,绿色环保。依托我省清洁能源发展优势,鼓励采用节能环保的技术和装备,提高物流运作的组织化、网络化水平,降低物流业的总体能耗和污染物排放水平。
辐射周边,连通欧美。优化物流通道和节点布局,注重与国内其他省(区、市)和周边国家物流节点的对接,强化物流基础设施互联互通,构建内联西南及东中部腹地、外接欧美、辐射南亚东南亚及印度洋的现代物流网络体系。
完善标准,提高效率。推动物流业技术标准体系建设,加强物流信息标准化研究,推进一体化运作,实现物流作业各环节、各种物流设施设备以及物流信息的衔接配套,促进物流服务体系高效运转。
深化改革,整合资源。加快政府职能转变,深化物流业管理体制改革,进一步简政放权,打破行业、部门和地区分割,减少行政干预,统筹城市和乡村、国际和国内物流体系建设,建立和完善有利于资源整合和优化配置的体制机制,打造政策洼地,促进产业和要素聚集。
(三)发展定位
我省是"一带一路”重要节点,是我国对南亚东南亚双向开放的重要门户。基于独特的区位优势和产业优势,依托"八出省、五出境”铁路网、"七出省、五出境”高速公路网、"两出省、三出境”水运通道网、覆盖全国和南亚东南亚的航空网构成的立体综合交通运输体系,现代物流产业发展应着眼建设中国西南物流中心、中国高原特色农产品交易物流中心、中国面向南亚东南亚跨境物流中心,以满足我省经济社会发展和全国产品流通需要,服务我国与南亚东南亚国家间跨境贸易发展。
1、中国西南物流中心。将我省建成中国西南物流中心,与四川、广西、重庆、贵州、西藏等省(区、市)形成优势互补、协同发展的中国西南物流联盟,实现互利互惠、共同发展。
2、中国高原特色农产品交易物流中心。将我省建成中国高原特色农产品交易物流中心,完善以咖啡、茶叶、花卉、中药材、食糖、蔬菜、水果、野生菌等为重点的交易平台和物流体系,满足国内外高原特色农产品需求,推动高原特色农业产业快速发展,提升我省经济竞争力与影响力。
3、中国面向南亚东南亚跨境物流中心。将我省建成我国面向南亚东南亚以及印度洋的跨境物流中心,提升我国沿边开放质量和水平,推进与周边国家的互利合作,促进共同发展,增进睦邻友好。
(四)发展目标
力争到2017年,全省社会物流总额达46000亿元左右,物流产业增加值达1400亿元左右。到2020年,全省社会物流总额达63000亿元左右,年均增长10、4%左右;物流产业增加值达2000亿元左右,年均增长13%左右;物流产业增加值占GDP比重达到9、5%左右,物流产业增加值占服务业增加值比重达到19%左右;社会物流总费用占GDP比率降至18%以内。
物流基础设施网络基本完善。通过整合资源、合理布局、扩大开放,加快物流基础设施和信息化建设,形成公路、铁路、水运、航空、管道等多种运输方式有效衔接的物流基础设施网络。
物流产业体系进一步完善。充分发挥我省区位优势,形成农产品、医药、烟草、装备制造、能源产品、冶金化工产品、日用消费品等传统优势产品专业物流不断壮大,冷链、电商、保税等新兴物流蓬勃发展,重点产业与物流业联动发展的现代物流产业体系。
物流产业规模稳步扩大。物流业增加值年均增速不低于地区生产总值年均增速,现代物流在国民经济发展中的作用不断增强,成为促进全省经济发展的重要动力。
物流整体运行效率显著提高。大数据、云计算、物联网等先进信息技术与物流活动深度融合,基本建立高效率、高质量的社会化、专业化、国际化的现代物流服务体系,物流一体化水平显著提高。物流专业化水平快速提高。先进信息技术、新型现代物流装备在物流领域广泛应用,第三方物流比重和第四方物流服务水平不断提高,形成一批具有较强市场竞争力的现代物流企业,创建专业物流服务品牌。
三、主要任务
(一)优化空间布局,完善物流网络
围绕把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心目标和我省现代物流产业发展定位,依托干线铁路、公路和机场、港口、口岸,科学规划物流通道和物流发展区域,合理设置物流节点和物流园区,优化现代物流产业发展总体空间布局,促进交通与物流融合发展,有效降低社会物流总成本。强化物流园区对物流节点的支撑作用,根据现代物流产业空间布局,采取整合或新建等方式,在全省主要物流节点及其辐射区域内规划建设一批重点物流产业园,完善物流基础设施网络。加强园区仓储、转运等基础设施建设,加快发展多式联运、甩挂运输等方式,大力推广共同配送、集中配送等先进配送模式,促进现代物流产业集约、高效发展。
(二)健全物流体系,支撑产业升级
围绕产业结构转型升级,顺应物流产业现代化发展趋势,继续发展高原特色农产品、医药、烟草等传统优势产品专业物流,大力发展冷链物流、电商物流、保税物流、会展物流等新兴物流,积极发展应急物流,促进物流与制造、商贸、金融等产业融合发展,完善现代物流产业体系,支撑传统优势产业转型升级,助推新兴产业快速壮大。以冷链物流建设为着力点,推动花卉、果蔬、野生菌、肉类、奶制品等高原特色农产品物流和医药物流发展。鼓励烟草物流资源整合,进一步提升物流管理技术水平,示范带动其他传统行业物流发展。鼓励制造业企业剥离物流业务,采购第三方物流服务,提高物流社会化水平。推进电子商务与物流业融合发展,重点发展跨境电商物流和农村电商物流。推动昆明、红河综合保税区及河口、磨憨、瑞丽等重点口岸海关特殊监管区建设,加快发展保税物流。依托南博会、旅交会等特色会展品牌,发展专业会展物流。加强基础设施和协调机制建设,保障应急物流发展。
(三)依托区位优势,强化国际物流
积极参与大湄公河次区域经贸合作,全面推进国际产能和装备制造合作,大力发展跨境电子商务,扩大国际物流需求。加强口岸建设,加快物流基础设施互联互通,增强进出口货物集散能力,提升跨境物流服务水平。推动海关特殊监管区、国际陆港、口岸等协调发展,建立口岸物流联检联动机制,提高通关效率,推进国际物流便利化。结合边境贸易发展,重点建设辐射缅甸、老挝、越南、柬埔寨、泰国等国家的跨境物流体系。支持优势物流企业联合发展,构建面向全球的国际物流服务网络,提高国际物流运营能力。
(四)培育龙头企业,扩大产业规模
加大招商引资工作力度,结合重大项目建设,积极承接国内外产业转移,引进一批大型物流企业。鼓励和支持省内发展基础较好的物流企业,通过技术创新、规模扩张和并购重组等方式,发展成为龙头物流企业。推进"互联网+”物流企业联盟,支持建立以资源整合、利益共享为核心的物流企业联盟,依托互联网—21—信息技术整合社会分散的运输、仓储、配送等物流业务资源。鼓励省内物流企业与国内外物流企业合作,支持有条件的物流企业"走出去”拓展国际物流业务,培育一批跨国物流企业。培育具备设计、技术、人才、资源整合等优势的第四方物流企业,为物流有关企业提供完善供应链解决方案,提高物流运转效率,降低物流成本。到2020年,引进和培育一批省级重点龙头物流企业,其中5A级物流企业达到5户左右。
(五)推进"互联网+”,打造智慧物流
依托"互联网+”行动,大力推进"互联网+”高效物流,实现互联网融合创新与物流效率提升的良性互动。推动构建物流信息互联共享体系,鼓励跨区域、跨行业物流平台资源整合与信息共享,大力发展"互联网+”车货匹配、"互联网+”运力优化、"互联网+”运输协同、"互联网+”仓储交易、"互联网+”供应链管理、"互联网+”城乡配送等多种形式的高效便捷物流新模式,促进货源、车源、物流服务等信息的高效匹配,实现车辆、网点、用户等精准对接。推动综合物流信息以及物流资源交易、车货匹配、安全监管等信息平台建设,引导物流活动数据化、加强物流信息标准化、推动物流数据开放化、促进物流信息平台协同化。推动物流与"双创”相结合,支持物流技术、运营管理模式创新和物流装备自主研发。强化物联网等新技术应用,推广使用电子标识、无线射频识别、可视化等关键技术在物流领域的应用,升级改造仓储、分拣、配送等物流环节的设施设备,提高物流仓储配送智能化和物流作业自动化水平,打造信息通畅、运行高效、服务优质的智慧物流系统,服务智慧城市建设。
(六)统筹城乡物流,促进协调发展
推广生产生活综合配套、线上线下协同联动的新模式,优化城市配送网络和配送模式,健全乡村物流网络,完善城乡配送体系,促进多业态融合发展。积极开展城市共同配送,鼓励配送车辆、仓储设施集约使用,降低配送成本,提高配送效率。推广乡村新型商业中心建设模式,构建与乡村新型商业中心等城乡新型业态相适应的物流配送网络。整合利用现有邮政、供销、交通等物流网点和渠道,推动县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设,打通末端配送"最后一公里”,构建"工业品下乡、农产品进城”的城乡一体化综合配送体系,通过需求互补、资源共享实现城乡物流协调发展。
(七)推进节能减排,发展绿色物流
依托水电、风电、太阳能等清洁能源发展优势,积极推广使用低能耗、低排放、低污染的运输工具和节能型绿色物流基础设施。鼓励包装重复使用和回收再利用,提高托盘等标准化器具和包装物的循环利用水平。完善物流运输便利化措施,优化物流运输路径,积极推广甩挂运输、共同配送等方式,降低能源消耗,减少污染物排放,实现物流业的节能减排和绿色发展。
(八)夯实发展基础,提升服务能力
加快推进物流基础设施提升改造,实施一批重大物流项目。加快发展物流装备制造业,加强物流装备技术研发,推动关键技术装备产业化,提升物流装备的专业化水平。推动物流标准应用,注重物流标准与其他产业标准以及国际物流标准的衔接,加强一体化运作,实现物流作业各环节、各种物流设施设备以及物流信息的衔接配套,提高物流标准化水平。四、空间布局按照"做强滇中、搞活沿边、多点支撑、联动全国、双向开放”的思路,结合全省综合交通规划、城市建设规划和重点产业布局,依托综合交通运输体系,科学布局物流通道和物流节点,规划建设"一核心、四区域”物流产业集聚区,强化物流园区支撑,形成点面结合、内畅外通、功能完善、结构合理的物流空间布局(见附件1)。
(一)物流通道布局
依托综合交通运输网络,以航空为先导,以铁路为基础,以公路为支撑,以水运和管道为补充,构建面向南亚东南亚的国际物流大通道,形成内畅外通、覆盖面广、功能完善的多式联运物流通道体系。
1、航空物流网。依托民用机场网、三级航线网、长水国际航空枢纽"两网络一枢纽”的航空网络布局,构建以昆明长水国际机场为核心、区域性枢纽机场为重点、支线机场为基础、通用机场为补充,覆盖全国和南亚东南亚的航空物流网络,打造快捷、高效、便利、安全的航空物流服务体系。
2、铁路物流网。依托"三横四纵”的铁路网布局,构建以"八出省、五出境”铁路通道为骨架,城际铁路、沿边铁路和其他干线铁路为补充的铁路物流网。
3、公路物流网。依托"五纵五横一边两环二十联”的高速公路网和干线公路网布局,构建以"七出省、五出境”高速公路通道为骨架,与周边国家及内陆省份公路快速连通、省内高速公路成网、沿边高速贯通的公路物流网。
4、水运物流网。依托"两出省、三出境暠的水运通道及港口布局,以金沙江—长江、右江—珠江和中缅陆水联运、澜沧江—湄公河、中越红河等水运通道为载体,以水富、富宁、景洪、河口等港口为支点,构建对内联系华东、华中,连接两广、对接港澳,对外连接缅甸、老挝、越南,辐射泰国、柬埔寨的水路物流网。
5、管道物流网。依托中缅油气管道、云南—广东成品油管网以及中石油云南炼化基地等基础设施建设,构建中国—东盟西南国际经济合作圈油气国际大通道,形成畅通国内、连接国际的管道物流网。
(二)物流节点布局
结合城市建设总体规划和综合交通发展规划,构建以大城市为中心、中小城镇为基础、重点口岸为支撑、物流园区为载体的多层次物流节点体系,主要布局4级物流节点:
1、核心物流节点(1个):昆明市;
2、区域物流节点(7个):曲靖市(麒麟区)、昭通市(昭阳区)、红河州(蒙自市)、文山州(文山市)、大理州(大理市)、德宏州(瑞丽市)、西双版纳州(景洪市);
3、次区域物流节点(15个):水富县、宣威市、师宗县、红塔区、楚雄市、元谋县、古城区、香格里拉市、隆阳区、芒市、临翔区、思茅区、弥勒市、丘北县、富宁县;
4、跨境物流节点(12个):泸水市(片马)、腾冲市(猴桥)、陇川县(章凤)、镇康县(南伞)、耿马县(孟定)、孟连县(勐阿)、江城县(勐康)、勐海县(打洛)、勐腊县(磨憨)、金平县(金水河)、河口县(河口)、麻栗坡县(天保)。
(三)物流产业布局
1、一核心———以昆明为中心的物流产业核心区。以昆明为中心,以滇中城市群为依托,重点发展装备制造物流、资源型产品物流、高原特色农产品物流、烟草物流、冷链物流、电商物流以及会展物流等,形成连通国内、服务全省、辐射南亚东南亚的物流产业核心区。
2、四区域———(东部、南部、西部、北部)物流产业集聚区。东部物流产业集聚区:以曲靖市和文山州为依托,重点布局资源型产品物流、高原特色农产品物流、冷链物流,形成连接黔桂、辐射滇东的综合物流产业集聚区;南部物流产业集聚区:以西双版纳州、普洱市、红河州、文山州为重点,以河口—老街跨境经济合作区(申建中)、红河综合保税区、孟连边境经济合作区、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区等开放型平台为依托,重点布局资源型产品物流、高原特色农产品物流、跨境物流、会展物流,形成多点支撑、各有侧重、服务滇南、辐射老越的跨境物流产业集聚区;西部物流产业集聚区:以大理州、保山市、德宏州、临沧市为重点,依托腾冲边境经济合作区、瑞丽国家重点开发开放试验区、瑞丽—木姐跨境经济合作区(申建中)、临沧边境经济合作区,重点布局高原特色农产品物流、装备制造物流、跨境物流、会展物流,加快产业集聚,形成多点协作、相互补充,服务滇西、辐射缅印的跨境物流产业集聚区;北部物流产业集聚区:主要沿金沙江一线布局,着力发展资源型产品物流、高原特色农产品物流、电商物流等,提升昭通市、丽江市、迪庆州等地的物流产业集聚能力,加强与贵州、重庆、四川、西藏的区域物流合作,形成优势互补、联动发展的北部物流产业集聚区。
(四)物流园区布局
围绕"一核心、四区域暠物流产业布局,结合我省经济社会发展水平、区位交通优势和实际物流需求,从支撑现代物流产业发展的角度,按照"规模适度、集群发展、盘活存量、做大增量、抓大放小暠的原则,依托全省主要铁路货运枢纽、公路货运枢纽、机场以及重点口岸、港口等,在全省核心物流节点、主要节点城市及重点口岸,布局一批重点物流产业园(见附件2),充分发挥产业的集聚效应和辐射带动作用,服务经济发展和产业转型升级。